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      多地力推特色農險增品擴面!各方如何將命題“小作文”做出“大文章”

      2022-10-24 18:45:40 北京商報網 

      發展特色農險品種已成為農業保險近年來發展的一大趨勢。10月24日,北京商報記者梳理發現,年初至今,包括湖北、廣西、河南、青海等多地銀保監局鋪就特色農險發展路徑,有地方銀保監局提出要因地制宜發展地方優勢特色農險,也有的銀保監局提出要把地方特色農險發展作為重點、推進特色農險增品擴面。

      分析人士指出,發展特色政策性農險品種是農業保險發展大趨勢,適應了各地農業的不同需要。不過,限于財政預算約束,下一步還有待地方政府提高對“端牢中國人飯碗”的認識,盡可能增加對農業保險補貼的預算,適應廣大農戶對增品擴面的巨大需求。

      何為特色農險?特色農險一般指的是針對地方特色農產品(000061)進行承保的農業保險。

      今年以來,各地持續吹響特色農險增品擴面的號角。其中,湖北提出要因地制宜發展地方優勢特色農險。廣西銀保監局提出推進特色農險產品增品擴面。青海省提出,堅持把商業性農險和地方特色農險發展作為重點,擴展農險業務新險種。

      與此同時,各地交出了目前特色農險發展的“答卷”。截至6月末,廣西各縣地方優勢特色農險產品數量最高達15種。2021年,河南省開辦特色農險品種150余種,基本涵蓋主要特色優勢農產品和畜禽品種,特色農業保險保費收入13.71億元,同比增長43.97%。全國首創的牦牛價格保險、全國首例中華蜜蜂蜂蜜收入保險……以四川省為例,涌現出的一批特色農險基本覆蓋地方支柱型優勢農產品,形成了具有鮮明地方特色的農業保險體系。

      險企也在針對特色農險推陳出新,助推特色農險多點開花。果木從種植到掛果有收益,至少要付出多年心血,因此經不起自然災害的“洗禮”,而特色農險的出現,正在為農戶增收致富撐起“保護傘”。

      今年,人保財險在河北省開辦昌黎“葡萄種植天氣災害綜合保險”,截至目前承保葡萄達6720畝,提供了2688萬元的風險保障。視角從“燕趙大地”轉向“天府之國”,中華財險四川分公司推動創新“一縣一品”承保地方特色項目,先后推出“安岳檸檬價格指數保險”“宜賓桑蠶養殖保險”。6月,中原農險河南省分公司洛陽地區相關負責人表示,目前洛陽已有8個縣區開展特色農產品保險,為20類優勢特色農業提供風險保障15.46億元。

      “特色農險產品的開發適應了各地農業的不同需要,這些年發展很快!笔锥冀涃Q大學保險系教授庹國柱如是表示。

      不過,庹國柱同時也補充道:“但這些特色農險產品主要是地方各級政府給予保費補貼,對于地方政府來說,財政預算壓力較大,所以就出現了幾方面的問題,要么開發出來承保規模不大,要么政府承諾補貼,但拿不出錢,也成為保險機構長期解決不了的‘應收保費’問題!

      據了解,財政部從近年開始對特色農特產品進行“以獎代補”,以支持地方財政的形式去支持農特產品。在業內人士看來,“以獎代補”政策的關鍵之處在于有利于擴大農特產品的覆蓋面,回應了很多省份現在需要發展農特保險的訴求。

      “雖然中央財政也通過‘以獎代補’政策給每個省一定的‘額外補貼’,但還是不能像中央補貼目錄里的產品那樣‘應補盡補’!扁諊鶎Υ吮硎,限于財政預算約束,解決地方特色產品增品擴面問題,還是寄希望于地方政府提高對“端牢中國人飯碗”的認識,盡可能增加對農業保險補貼的預算,也寄希望于中央財政在擴大“以獎代補”額度的基礎上,能給中央補貼目錄“擴容”,適應廣大農戶對“增品擴面”的巨大需求。

      這意味著下一步各地區還需積極發揮財政補貼資金的導向作用,通過加大保費補貼力度,調動農戶投保積極性,來支持特色農業保險增品、擴面,達到各地優勢特色農產品保量增收等目的。

      北京商報記者 陳婷婷 胡永新

      (責任編輯:王治強 HF013)
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