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      惠民保尚未形成有效的“補短板”效應

      2022-06-28 09:32:39 譚浩俊 微信號 

      根據眾托幫最新統計數據,截至6月22日,惠民保項目已覆蓋232個地級市。雖然今年還未過半,但截至6月22日,惠民保保費收入已達65億元,較去年上半年增長25%;參保人數約為6000萬。

      由于有政府“背書”,至少,各地在宣傳時都加重了政府因素的分量,明確表示這是政府要求或支持的,從而讓參保者能夠吃下一顆“定心丸”,自然,參保的人數會有所增加,參保的范圍也會有所擴大。參保人數能夠達到6000萬,對于一項新興保險項目來說,已經做得非常好了。

      那么,當如何來看待惠民保的社會作用和社會效應呢?惠民保有沒有產生最佳的社會效應呢?就保險本身來說,應當產生了非常大的社會效應,已經讓相當一部分人群加入到了惠民保的行列之中。一旦出現傷病等問題,惠民保確實能夠給參保者帶來積極的影響,給參保者增設一道生命財產“安全墻”。畢竟,惠民保的保險力度是相當大的,給參保者提供的保險金額也是其他保險所不具備的。

      關鍵是,惠民保的設立,能否產生有效的補短板效應,亦即對處于社會底層、生活條件比較差、經濟承受能力比較弱的家庭和個人,也能形成“安全墻”作用,讓他們不會出現因病致貧、因病返貧、因病更貧現象。這就要求,必須對惠民保項目的參保人群結構進行全面、客觀、理性、真實的分析和評判,看看參保人員主要集中于哪些方面,是高收入人群還是中等收入人群,或者是中低收入、低收入人群。

      而從平時所接觸的參加惠民保人員的情況來看,參加惠民保的人,應當是以中等收入階層為主,特別是行政機關、事業單位、國有企業等參與的人數更多一些,具備一定經濟能力的家庭和個人更多一些。真正應當受到更多保護的中低收入人群、低收入人群,可能考慮到自身的經濟承受能力,沒有能夠參與。如此,也就無法讓惠民保產生最大的補短板效應,無法給最需要保障的人員提供最強有力的支持和幫助。

      惠民保不是為低收入人群專設的保險業務,惠民保的設立目標,是針對所有人群。但是,既然叫惠民保,就得突出“惠”字,讓最需要“惠”的人群能夠加入到這一新興項目中去,讓他們能夠在惠民保的作用下,生活不因疾病而受到嚴重影響,身體健康能夠得到有效保障。也只有更好地發揮惠民保在支持、幫助、愛護中低收入人群和低收入人群中的作用,才是真正的雪中送炭,才是真正的補短板。否則,就是錦上添花,沒有有效體現“惠”的內涵和特點。

      也正因為如此,各地應當認真總結、分析惠民保推出以來參與人群的具體情況,特別是結構情況,如果中低收入人群,特別是低收入人群的參與率過低,就應當認真研究方案的設立,加強與政府的溝通協調。一方面,適度降低中低收入人群、低收入人群的繳費標準,以減輕中低收入人群、尤其是低收入人群的經濟負擔,提升他們的參與熱情;另一方面,認真研究中低收入人群、低收入人群參加惠民保的補貼,凡是參加者,給予一半的資金補貼,鼓勵其參加惠民保,從而讓他們給自己的健康設置一道“防護墻”。當然,也可以允許其用個人醫保賬戶中的資金購買。

      從總體上講,惠民保不能只是一個錦上添花項目,更應是雪中送炭項目,特別對中低收入人群、低收入人群能夠形成有效的保護,拉長社會短板,擴大補短板效應。一旦惠民保能夠對中低收入人群、低收入人群形成有效的保護作用,那么,整個社會的醫療保險效率就會大大提升,社會發展短板也會得到有效拉長,和諧共生、共同富裕、高質量發展的格局就會更好地形成,廣大居民的幸福感、安全感就會大大增強。

      本文首發于微信公眾號:譚浩俊。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

      (責任編輯:王治強 HF013)
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