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      全國政協委員鄭秉文:建議加大國資劃轉力度,彌補養老金缺口

      2022-03-03 16:46:58 新京報 

        全國政協委員鄭秉文:建議加大國資劃轉力度,彌補養老金缺口

        全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文。

        新京報貝殼財經訊(記者 胡萌 侯潤芳)2022年兩會即將召開,3月3日,貝殼財經記者獲悉,全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文將在今年兩會上就“國資劃轉加大力度和提高透明度”議題提出建議。

        據了解,劃轉部分國有資本充實社;鹗菑浹a基本養老保險基金缺口和應對人口老齡化的重要舉措,是國企發展成果全民共享的充分體現,也是優化股權結構和推動國企深化改革的重要手段。

        鄭秉文表示,中央層面國有資本劃轉完成至今正好一年多,2021年分紅業已完成。根據公開發布的《關于2021年中央國有資本經營預算的說明》,大體測算,2021年中央層面劃轉的國有資本分紅200億元左右。

        “200億元只相當于一年全國城鎮職工發放養老金總額的0.3%,或說只夠全國發放一天半的養老金,實屬杯水車薪!编嵄谋硎,預計從2035年城鎮企業職工基本養老保險基金枯竭開始到2050年,各年當期收支缺口簡單加總后高達86.8萬億元。

        基于上述分析,為充實和擴大全國社;饍湟幠,鄭秉文建議,盡快探索優化國有股權合理分紅機制。例如,將劃轉國有股權轉變為年分紅收益率4%-8%的優先股;再如,在“雙碳目標”指引下適當提高資源型和高排放的企業收取比例等。

        他還表示,考慮到目前劃轉規模和分紅太少的情況,建議研究加快劃轉速度、提升劃轉比例、減少豁免劃轉范圍的可行性。

        鄭秉文認為,充實全國社保既是國資管理,又涉及民生工程,應提高透明度,讓1.68萬億國資劃轉的范圍成為透明賬、明白賬;同時,為完善管理方式和提高管理效率,建議盡快落實“國發49號文”提出的制訂國有資本運作管理辦法。

        此外,除若干戶上市的中央金融企業以外,其余劃轉的國有資本幾乎均為非上市的集團股,全國社保在投資運營時,面臨流動性很低、缺乏市場化定價以及中小股東權益保障不力等問題。鄭秉文建議,今后通過資本運作將集團層面的股權下沉到上市公司,逐漸將非上市公司股權的賬面資產置換為上市公司股權。

      (責任編輯:劉思嘉 )
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